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关于进一步开展好用人单位职业卫生 基础建设活动的通知
2016-5-5 16:37:56 来源:网络 浏览 1198 次

各市、绥中、昌图县安全生产监督管理局,有关单位: 
自2013年7月用人单位职业卫生基础建设活动开展以来,各级安全生产监管部门精心组织,周密部署;各用人单位广泛参与,认真实施,职业卫生基础建设活动进展顺利,用人单位职业卫生基础条件差的现状得到初步改善。但是,随着工作的不断推进,一些问题陆续暴露出来,主要表现在:一是个别县区对于深入开展职业卫生基础建设活动有畏难情绪,存在观望、拖拉现象;二是部分企业未将基础建设活动与企业实际工作相结合,制定的规章制度流于形式,落实情况欠佳;三是基础建设活动的内容较多,创建程序较复杂,影响了小、微企业开展基础建设活动。为进一步开展好我省用人单位职业卫生基础建设活动,确保制定的工作目标顺利完成,结合我省实际,现就有关事项通知如下: 

一、切实提高对开展用人单位职业卫生基础建设活动重要意义的认识 
目前,我省职业病防控形势十分严峻,报告职业病例数呈连年上升趋势,群体性职业病事件仍有发生,社会影响较大。形成这种局面的重要原因是用人单位主体责任不落实,职业卫生基础工作薄弱,历史欠账多。因此,必须切实落实用人单位职业病防治主体责任,提高用人单位职业卫生管理水平。此次国家安全监管总局部署开展的职业卫生基础建设活动,内容涵盖了用人单位在职业病预防环节应当履行的全部义务和职责,通过全面开展基础建设活动,可以有效引导用人单位对照要求,查找差距,逐步改善劳动者的工作环境和条件。 
为确保基础建设活动目标如期完成,省局已将职业卫生基础建设工作纳入今、明两年对市、县政府安全生产目标管理考核内容,各级安全生产监管部门对此要给予高度重视,克服畏难情绪,以对劳动者生命健康高度负责的态度,全力推进用人单位职业卫生基础建设工作,切实维护广大劳动者的健康权益。 
二、注重实效,强化基础建设各项要求的落实 
职业卫生基础建设工作具有较强的专业性和系统性,用人单位在开展基础建设初期,可借助职业卫生技术服务机构的指导和帮助开展基础建设工作。基础建设初步完成后,用人单位应当结合实际工作对各项规章制度和操作规程进行完善,强化规章制度和操作规程的可操作性,并加强对规章制度和操作规程落实情况的监督检查,避免流于形式。各级安全生产监管部门在组织对用人单位基础建设成果进行验收的过程中,要注重调查各项规章制度和防控措施的落实情况,要通过询问一线生产工人、召开座谈会等方式掌握用人单位职业病防治的真实情况,确保基础建设各项要求落到实处。 
三、结合实际,调整小、微企业基础建设内容 
通过对部分小、微企业的实地走访,结合我省实际,对20人以下(不含20人,以下同)小、微型用人单位职业卫生基础建设的主要内容及检查方法进行了调整(见附件1),将原60项内容缩减为31项,检查方法也进行了适当简化。调整后的基础建设内容,突出了小、微型用人单位职业病危害项目申报、职业健康检查、职业病危害因素检测等职业病防治工作重点,强调结果,更加侧重实际。各级安全生产监管部门要按照调整后的基础建设内容和检查方法,督促指导20人以下小、微型用人单位开展好基础建设工作。对于本通知下发前已完成自评但未通过验收的小、微型用人单位,应结合本通知要求重新组织自评。 
四、充分调动用人单位参与活动的积极性 
按照工作安排,到今年底,70%已申报的用人单位应完成职业卫生基础建设;到2015年底,存在职业病危害的用人单位应全部完成职业卫生基础建设。时间紧,任务重,各级安全生产监管部门要加大工作力度,勇于创新,制定相关激励政策,提高用人单位开展基础建设活动的积极性和主动性,力争如期完成工作目标。为进一步规范用人单位职业卫生基础建设的达标验收和示范企业创建工作,各市应定期向社会公布基础建设达标企业和示范企业名单,并将名单抄送省局,省局汇总后将在政务网站集中公布。 

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国家安全生产监督管理总局  辽宁省安全生产监督管理局
大连市安全生产监督管理局
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